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防止和纠正学前教育“小学化”倾向

2011-02-17 15:30:36浏览次数:0
防止和纠正学前教育“小学化”倾向
                            韩清林
2010930
当前,随着我国经济社会和教育事业的快速发展,学前教育越来越受到社会各界和广大民众的关注。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(20102020年)》明确指出,我国教育发展的战略目标之一就是2020年要“基本普及学前教育”;同时明确指出,在学前教育中,要“遵循幼儿身心发展规律,坚持科学保教方法,保障幼儿快乐健康成长。”
112日,温家宝总理到北京两所幼儿园就发展学前教育问题进行调研。在113日召开的国务院常务会议上,研究部署了当前发展学前教育的政策措施,其中特别强调要防止和纠正幼儿园“小学化”倾向。
学前教育是独立的教育阶段,有独立的教育对象、教学内容、教学方式、学习方式和教育教学方法。但长期以来,人们却抹煞学前教育与小学教育的根本差别,把学前教育当作单纯的小学预备教育,从而带来严重的学前教育“小学化”。这是值得我们关注,并须切实纠正的错误倾向。
     一、学前教育“小学化”的主要表现
     学前教育“小学化”是指在幼儿园和学前班教育教学实践中将幼儿当作小学生来对待,按照小学的教学方式和管理方式实施教育的错误做法。学前教育“小学化”是我国学前教育发展中存在的一个老问题。但最近六、七年来却由于幼儿教育市场化的推波助澜,“小学化”倾向蔓延城乡,日趋严重,正在成为一个严重危害儿童健康成长、贻害儿童终身的重大社会问题。
     就整体上来说,学前教育“小学化”主要表现在以下几个方面:
教育定位上的“小学化”。忽视学前教育作为独立的教育阶段的重要地位和本质属性,仅仅把学前教育定位在小学教育的预备教育上,强调学前教育隶属于小学的附属性。诸多家长和一些社会人士认为,接受学前教育的终极目的就是获得具备上小学的基本知识和能力。
     教育目标上的“小学化”。一些地方、一些幼儿园无限拔高幼儿园培养目标,以强调幼小衔接作为幼儿教育的基本培养目标,不适当地提出:入小学前要学会千以内的加减法、认识一千个汉字、背诵几百个英语单词;在业余时间,还要掌握音乐、舞蹈、书法、绘画等技能。一些幼儿园明确提出:幼儿园的培养目标是“出神童”!
     教育内容上的“小学化”。一是幼儿园学习领域“学科化”,把《幼儿园教育指导纲要(试行) 》所规定的“健康、语言、社会、科学、艺术等五个领域”演绎为五个学科,强调各个学科的系统性,按照学科知识体系设计幼儿园课程:语言领域——学拼音、学识字,从大班、中班、小班统统安排识字学习计划;科学领域——学计算、学科学,不仅学加减法,还要学乘除法;艺术领域——学钢琴、学绘画、学舞蹈。二是不适当地推行幼儿园课程的“知识化”“技能化”,在幼儿园活动的内容安排上不是主要围绕儿童生活选取主题,而是像小学一样围绕学科课程选取主题不少幼儿园在中班已开始把活动内容集中在拼音、识字和计算上,大班幼儿不但要求会读写拼音、汉字,还要背会加减法口诀表。三是大量开办幼儿特色班、特长班,如英语班、数学班、书法班、围棋班、体育特长班、音乐特长班、舞蹈特长班、美术特长班,等等。
     教学活动的“小学化”。一是教学组织形式上实行单一的集中教学,游戏及其它活动未得到足够重视,对全班幼儿在同一时间内以同样方式与速度学习同样内容,忽视幼儿发展的个别差异。二是幼儿学习场所像中小学班级一样按照秧田式安排座位,一排排课桌凳占据了大部空间,幼儿在室内无法开展游戏活动;三是按照小学班级授课制的方式组织教学,教师以集中讲授为主,讲课则一味向幼儿灌输知识,缺少图案色彩,缺少生动的游戏,过早地开展以识字为基础的阅读课,幼儿学习无法实现生活化、游戏化。四是像小学一样对幼儿安排大量家庭作业,大多是写字、做算术题等方面的书写作业,老师还会在学生的图画、数学等作业本上打分、写评语。幼儿园里做不完,回到家里还要做。
     教育行为规范的“小学化”。要求幼儿像小学生一样遵规守纪,少动少玩;对老师要绝对服从,要驯顺听话,不许顶嘴,不许辩解,不得没礼貌;要求幼儿像小学生一样以学为主,刻苦学习,上课要专心听讲,不许开小差,不许玩小动作,不许说话,坐姿要端正,精神要集中,回答问题要举手;课间不许追逐打闹,不许跳跃奔跑,不许高声喊叫,要安静地休息或做游戏,做好上下一课的准备。凡此种种,不一而足。
     学前教育“小学化”已经不单单是一种“倾向”,而是正在成为一种带有普遍性的“教育现象”。
     二、学前教育“小学化”的主要危害
  学前教育“小学化”是“拔苗助长型教育”,严重危害幼儿身心健康发展。“拔苗助长”又叫“揠苗助长”,语见《孟子·公孙丑上》:古时候宋国有个人,嫌禾苗长得太慢,就一棵棵的往上拔起一点,回家还夸口说:今天我帮助苗长了!他儿子听说后,到地里一看,苗都枯死了。“揠苗助长”的要害是损伤了禾苗成活、生长的根基。学前教育“小学化”犯了“揠苗助长”同样的毛病,是典型的“拔苗助长型教育”。“拔苗助长型教育”的弊害之一是,强制性延长幼儿专注力,使幼儿神经系统的正常发育受到伤害。儿童的发展必须在适宜的生理成熟度的基础上进行适时、适度训练,不能随意逾越其认知发展阶段。3-6岁学龄前儿童大脑的重量不断增加,到6岁时脑重量达1280,基本接近成人;神经纤维继续增长,分枝加多,长度加长,能更有利于神经联系,6岁时神经髓鞘基本上发育完成,神经传导也就更加迅速、准确;大脑各叶的分化到6岁末也渐趋成熟,大脑结构生理的日趋成熟,为儿童行为的发育打下了良好基础。世界上绝大数国家之所以把入小学的年龄确定在6周岁,其原因就在于6周岁时儿童的神经系统基本形成。在6岁前,幼儿的身体机能和神经系统在快速发育,都很脆弱,极易受到伤害。儿童的学习活动要与其专注力特点相适应。孩子年龄越小其专注力时间越短:3岁约为9分钟,4岁约为12分钟,5岁约为14分钟。在幼儿神经系统尚未发育未成熟之前,如果长时间集中注意力,大脑容易疲劳,会造成神经系统的伤害,并引起心理上的变化,如表情呆板等。“小学化”的直接后果是强制性延长幼儿学习知识、技能的专注力,增加儿童神经系统的过重负担,长此以往,必然会伤害儿童神经系统的正常发育。拔苗助长型教育”的弊害之二是,剥夺幼儿玩耍的权力,影响幼儿各种基础能力的发展。玩耍是孩子的权利。游戏是孩子们学习的基本方式。孩子们在玩耍这种“隐性教育”中认识世界,保持着好奇心与想象力,不断发展着自己的视知觉能力听知觉能力运动能力、交往能力注意力、意志力、创造力、想象力。而在大人强制的“拔苗助长”的“小学化”课堂上,孩子们的想象力和兴趣都受到潜在的伤害,破坏了孩子们在玩耍这种“隐性教育”中各种能力的自然成长。“拔苗助长型教育”的弊害之三是,影响幼儿良好行为方式和生活习惯的养成。孩子年龄越小,其动力定型越容易建立。幼儿园要通过训练,使幼儿从小养成良好的行为方式和生活习惯,使其终生受益。“小学化”注重知识传授,注重各种技能训练,轻视乃至忽视幼儿良好行为方式和生活习惯的养成教育,不能把关注点放在已经建立的良好的动力定型的不断强化上,而是要求言行过于规矩、统一、严格,不仅贻误了幼儿良好习惯发展的关键期,还会增添幼儿的心理压力,增加孩子神经系统的负担,影响身体健康。在幼儿正处于长身体阶段,机体和神经系统都还比较弱,过早、过多地进行规范性学习和“小学化”纪律要求,还可能导致幼儿近视、驼背、消瘦等身体不良症状的产生。就这个意义上说,“小学化”的要害是“该做的事情没有做,后做的事情提前做,不该做的事情做多了”。“拔苗助长型教育”使幼儿得之甚少,失之过多,伤害过多,其实质无异于“伤害型教育”。
      学前教育“小学化”是“痛苦型教育”,诱发幼儿的厌学倾向。儿童在幼儿时期的主要学习方式是无意识学习的。在游戏中学会与他人交往、掌握良好的生活习惯、享受各种感性体验,在轻松、快乐的环境中无意识地学习、成长。幼儿园对知识的强化灌输和强制性学习的做法淡化了幼儿的学习兴趣,败坏了幼儿学习的胃口,使部分幼儿对学习产生不同程度的害怕乃至恐惧;“小学化”在幼儿的智力水平还不具备系统学习能力的情况下,让孩子们放弃他们喜欢地游戏,去有意识地花大力气学认字、学计算、学英语,就会使儿童长期处在机械的阅读、写作、背诵等学习重压下,繁重的学业负担扼杀了孩子的学习兴趣,学不好、写不好还会受到家长、老师批评、呵斥.幼儿在这种小学化的教育过程中得不到快乐,得到的只是消极的情绪体验,久而久之会认为学习是一件痛苦的事情,对学习产生恐惧和厌恶的心理,孩子们感受不到学习的快乐而是在尝试着痛苦,感受不到学习的成功而是尝试着学习的失败,导致一些孩子还没有上小学就出现畏学、厌学情绪。幼儿期的这种不良心理还有可能会埋下其一生厌学的心理创伤。
   学前教育“小学化”是“重复型教育”,容易使儿童养成不良学习态度、习惯。“小学化重复型教育”的弊端之一是,养成注意力不集中、不认真听讲、不认真完成作业的不良学习态度和不良学习习惯。小学一年级的孩子是学习习惯养成的重要关键期认真听讲、注意力集中是孩子所有学习习惯中最重要的。这也是任何人成长、成才的基本心理素质。因为孩子小,注意的时间非常短暂,一般56岁的孩子集中注意的时间也就在10分钟而且孩子的兴趣非常容易转移。由于幼儿园推行“小学化”,小学一年级学习的东西在幼儿园大多学过,孩子们对老师讲的内容一听就会,对自己一听就会的问题就难以调动学习兴趣,也就难以集中注意力,而且容易因为“我已懂”而不专心听课,不认真学习,形成浅尝辄止、不求甚解的学习品质,养成不认真听课、不完成作业的不良学习态度;孩子一旦养成了不认真听讲、浅尝辄止的不良习惯,给孩子有可能造成一生的麻烦。“小学化重复型教育”的弊端之二是,容易形成“知识、技能消化不良症”。由于幼儿园缺乏专科教师,所传授的知识不一定正确和准确,如不正确、不准确,幼儿到了小学便会先入为主,很难纠正,如英语口语发音不准,写字姿势不端正、笔画不正确等等。“小学化重复型教育”的弊端之三是,儿童在幼儿阶段如果过多地学习了一些小学课本上的知识,上小学一年级时不用花多大力气就能获得好成绩,会养成不爱动脑、不爱思考、生记硬背的不良习惯。当他们面对新的学习内容,就会产生不适应,易出现学习成绩下降、急躁,甚至厌学等情况。
     三、产生学前教育“小学化”的主要原因
幼儿教育“小学化”倾向的产生,原因是多方面的。这里面有幼儿园的原因,有教材编写者的原因,有家长的原因,有社会的原因,有主观教育部门的原因。
原因之一,幼儿园办园宗旨不够端正。一些民办幼儿园和许多自负盈亏或承包性质的公办幼儿园出于生存、发展的需要,不是真正把培育全面发展的幼儿、促进幼儿身心健康成长作为办园的宗旨,而是为了多收幼儿,一味“向钱看”,多赚钱。这些幼儿园片面迎合家长望子成龙心理,不顾幼儿的年龄实际、身心实际、接受能力实际而开设一些不该开设的课程,向幼儿提出过高的学习要求,以求幼儿拿出学习成绩来,满足家长的虚荣心,并以此作为“办园成绩”向社会炫耀,以提高本幼儿园的吸引力和竞争力。
   原因之二,“小学化”存在社会根源。在中国社会“学而优则仕”思想影响深远。以升学为目的的教育绝不仅仅是从高中开始,而是从初中阶段就展开了竞争。在这种竞争压力的驱使下,有的家长和老师从小学甚至幼儿园阶段就开始发掘孩子的潜力。许多家长都将识字多少、计算能力高低作为衡量孩子在幼儿园接受教育的衡量标准。家长认识上的误区和起跑线意识的无限强化,使高考竞争、中考竞争前移到小学和幼儿园。为了让孩子能够上一个好的小学,家长便要求孩子在幼儿园学习更多的知识。于是形成了学前教育“小学化”的社会环境。
   原因之三,某些办学体制和政策成为了“小学化”的孵化土壤。1998年以来,公办幼儿园改制风潮从南到北席卷全国,国家与地方相继出台政策法规,确立了“以社会力量办园为主体”的政策,按成本收费、办高收费幼儿园,使全中国的学前教育走上了市场化、产业化、民营化的道路。市场鼓励竞争。产业化鼓励盈利。在大多数父母不了解幼儿教育规律、追求小孩子学习更多书本知识的社会期望下,“小学化”在一些地方成为幼儿园盈利的工具。私立园、改制园乃至公办园为了追求利益最大化,明知故犯违背幼儿教育规律,使出诸多吸引生源的“小学化”怪招。一些谋利集团,借助“小学化”需求编写出版了大量的知识性、技能性幼儿教材,借助一些部门、幼儿园牟利要求,向幼儿园大量推销。“小学化”成为学前教育在生源竞争、教材竞争中一个重要筹码。在政府对学前教育缺乏评估和监管的情况下,一些幼儿园园长说:为了争取生源,保证幼儿园的效益,不得不顺应家长的意愿,开设一些小学课程,以吸引更多的家长和幼儿。因此,幼儿园办学体制的市场化、产业化政策取向便成为近年来全国学前教育“小学化”的主要根源。
原因之四,“小学化”存在教育渊源。新中国学前教育是在学习前苏联以“学科知识”为主导的学前教育理论和实践基础上发展起来的。20世纪50年代,前苏联幼教研究工作者把“学前教学”概念引入幼儿园,形成了以作业为基本组织形式的幼儿园教学活动模式。在这种以知识传授为中心的教学观指导下,幼儿学习被看作是接受由教师预先建构好的知识体系的过程。学前教育形成了以学科知识为主导的“小学化”倾向。196076日,国家教育部和全国妇联发出了《关于在幼儿园教学汉语、拼音、汉字和计算的通知》,《通知》指出:“近年许多省(市)都在幼儿园大班中进行汉语拼音、识字、算术教学的实验,证明在幼儿园大班(67足岁)中可以学会汉语拼音,并利用拼音字母学会汉字”,“因此建议,凡有条件的幼儿园,要采用多样多种的教学方法和教具,尽可能进行汉语拼音、汉字、计算等教学”。学识字、学拼音、学计算开始在全国幼儿园普遍实施。198110月,在继承1952年《幼儿园暂行规程》和《幼儿园暂行教学纲要》的基本思想的基础上,教育部颁发了《幼儿园教育纲要(试行草案)》,把幼儿园教育内容拓展为生活卫生习惯、体育活动、思想品德、语言、常识、计算、音乐、美术等八个方面,幼儿园教育教学继续采用分科教育模式,强调课程内容的系统性和逻辑性,发展学生的智力。尽管20世纪80年代以来,国家教育部多次发文要求防止“小学化”,但新中国成立以来以学科知识教学为主导的“小学化”倾向已经深深根植于中国学前教育土壤之中
   原因之五,“小学化”存在现行教育理论与政策上的依据。第一,过分强调幼儿园与小学衔接,否定学前教育独立的阶段性教育的地位和性质。2001年教育部发布的《幼儿园教育指导纲要(试行)》第一部分总则第三条指出:幼儿园应与家庭、社区密切合作,与小学相互衔接,综合利用各种教育资源,共同为幼儿的发展创造良好的条件。”第三部分组织与实施的第十一条又指出:“幼儿园教育要与0-3岁儿童的保育教育以及小学教育相互衔接。”《幼儿园工作规程》明确指出:幼儿园教育应和小学密切联系,互相配合,注意两个阶段教育的相互衔接幼儿园作为独立的教育阶段,正像小学、初中、高中、大学一样,幼儿园与小学存在幼小衔接问题,同样在小学与初中、初中与高中、高中与大学之间都存在相互衔接问题。两个学段的衔接以学段独立性为基础。而且各个学段的衔接,其责任在高一级学段,是高一级学段的教学内容、教学方法要适应低一级学段的基础,而不是反过来要求低一级学段去服从、对接高一级学段的教学要求。过分强调学前教育与小学对接,强调幼儿园各个方面服从和服务于小学教育,为小学打基础、做准备。这是一种本末倒置的幼小衔接。这种本末倒置的幼小衔接从根本上否定了学前教育的独立地位和性质,突出了学前教育的附属性、预备性。从各地教学实践来看,一些所谓的学前教育“幼小衔接”试验,其实质是“小学化”实验,所获得的所谓科学依据,进一步使“小学化”更加合法化、扩大化。第二,长期以来,我国把发展“学前班”作为发展学前教育的重要办学形式,其主要任务就是为了上小学做预备,学前班的主要学习内容就是“小学化”。第三,在教育评价标准上存在的模糊性,强化了学前教育的书本知识教育与技能化。如《幼儿园教育指导纲要(试行)》第四部分教育评价第八条指出:对幼儿发展状况的评估,注意“全面了解幼儿的发展状况,防止片面性,尤其要避免只重知识和技能,忽略情感、社会性和实际能力的倾向。”这种表述意味着学前教育对幼儿发展状况的评估,既要重视知识与技能,也要重视情感、社会性和实际能力。而对“知识和技能”并未作必要的精确界定,这就在事实上强化了学前教育书本知识的教育与技能教育
     原因之六,“小学化”是幼儿教师和园长素质偏低的必然结果。大量的农村幼儿教师和园长没有接受过系统的幼儿师范教育。由于农村小学教师超编,幼儿教育缺编,许多小学教师调整到幼儿教师岗位上,又缺乏必要的岗位培训,用教小学的做法教幼儿班。近年来涌现出的大量的城乡贫民私立幼儿园,办学条件极差,教师和园长大多没有接受过专业教育,学识字、学计算就成为这些民办园的主要办园手段。
原因之七,幼儿园教材脱离幼儿教育实际。由于国家尚没有把幼儿教师参考用书纳入国家管理,缺乏国家审定制度的有效监督与指导,幼儿教材市场化,幼儿教师参考用书良莠不齐。纵观我们的幼儿园教材,不管是书店发行的还是教育部门征订的,不管是统编的还是地方编写的,不管是权威性的还是“出身低微”的,大都在量的方面偏大偏多,在质的方面偏深偏难,严重脱离幼儿身心实际和认知能力实际。这样的教材,已经实际上成了幼儿教育小学化的指挥棒。
   原因之八,教育部门对幼儿教育指导不力,监督不够。面对日益蔓延的幼儿教育小学化倾向,政府教育部门所起的作用微乎其微,或者是视而不见,不闻不问,或者是予以默许,顺其自然。更有甚者,一些地方的教育部门还从活动组织、评奖、职称评定等方面不自觉地为幼儿教育小学化倾向推波助澜。
     四、解决学前教育“小学化”的主要对策
     (一)确立学前教育的独立地位与性质,牢固树立学前教育不是小学预备教育的理念,将幼小衔接的任务交回小学来完成。
学前教育是一个独立的教育阶段,其教育目标、学习内容、学习方式、教学评价、师资队伍、管理制度等都有其独立的要求和标准。学前教育不是小学的附属教育,不是小学的预备教育。那种“为了让孩子能够获得上小学的基本能力而进行幼儿园教育的理论和说法”都是错误的。如何引导刚入学的孩子学会适应小学的生活、学习,本来就是小学的责任,而不是幼儿园的责任。我们的幼儿教育专家们却偏偏本末倒置地提出一个“幼小衔接”的理论和政策,用国家文件予以规定,要求幼儿园把小学的这一责任担负起来,这种本末倒置的理论和政策,必然导致“小学化”的后果。因此,要解决“小学化”问题,就必须正本清源,从理论和政策上科学区别幼儿园与小学的地位、性质、任务、目标、内容、教学方法等,牢固确立幼儿园教育的独立地位和性质,牢固确立学前教育不是小学预备教育的办学理念,把“幼小衔接”的理论和政策驱除于学前教育,物归原主,交还给小学。
加强对幼儿教育宗旨的宣传,使全社会树立学前教育不是小学预备教育的理念。幼儿教育事关21世纪中国现代化建设大业,各级党委宣传部门、各级政府和教育部门应充分发挥其政府职能部门的协调作用,发动报社、电视台、电台切实加强对幼儿教育的宣传,开展一场全国性的学前教育“小学化”大讨论,让全社会充分认识幼儿教育的宗旨、意义和目的,牢固树立学前教育不是小学预备教育的理念,纠正“小孩上幼儿园主要就是学习知识”、“就是为上小学做准备”的错误认识,调整对幼儿园的评价标准,促进幼儿健康成长。
     (二)推进幼儿园教育的公平与普及,从根本上消除“小学化”衍生的政策、制度环境。
幼儿教育是国民素质教育的起点,是最需要国家保障的公平教育。党的十七大明确提出重视学前教育,前不久刚刚闭幕全国教育大会和党中央国务院发布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确提出了“普及学前教育”的战略任务,还提出“大力发展公办幼儿园”。幼儿园“小学化”存在、泛滥的土壤是学前教育民营化政策与制度,幼儿园“小学化”竞争的实质在于生存竞争、生源竞争、利益竞争,基础在于幼儿园民营化、市场化。普及学前教育,必须坚持普及与公平一体化发展战略,落实各级政府办园责任、投入责任、师资保障责任,增加各级财政投入,把学前教育真正纳入公共财政服务体系,让所有孩子都享受到优质、廉价的早期教育。国家举办普惠性幼儿园满足广大人民群众子女接受幼儿教育的需要,民办幼儿园满足多样化选择的需要,从根本上消除“小学化”的体制、政策、制度根源
      (三)改革、规范学前教育教学内容
将幼儿园教育的五个“学习领域”改为“五个方面的学习活动”。学前教育“小学化”的一个重要表现和来源在于“学习领域的学科化”。按照目前国际教育的通行做法是,“学习领域”是上位概念,即属概念;学科是下位概念,即种概念。学习领域与学科是具有从属关系的两个概念。比如,普通高中新课程结构分三个层次,上层为学习领域,学习领域下设学科科目,科目下设模块,学习领域、科目和模块构成了新的高中课程的基本结构。学习科目即学科。教育部200172日颁布的《 幼儿园教育指导纲要(试行)》文件的第二部分指出“ 幼儿园的教育内容是全面的、启蒙性的,可以相对划分为健康、语言、社会、科学、艺术等五个领域,也可作其它不同的划分。” 《纲要》在第三部分组织与实施中指出“幼儿园的教育活动,是教师以多种形式有目的、有计划地引导幼儿生动、活泼、主动活动的教育过程。”幼儿园教育的实质与内容都在于“教育活动”。建议幼儿园教育课程体系由以“五个学历领域”为基本框架改为“五个方面的学习活动”为基本框架。
加强幼儿园教材管理。中国是一个发展中国家,各地文化、基础差异很大,幼儿园教师和园长缺乏基本专业教育,急需要加强国家层面的业务指导和监督。实践证明,国家对学前教育教材不管不问的态度有害而无益。学前教育作为国民教育体系的重要组成部分和基础阶段,应该有教师使用的参考用书。在这方面,不能照搬外国的做法。一些发达国家对中小学并不编制统一教材,而是由学校自己编写或选择,不少国家至今仍采用这一办法。而我国,坚持从本国实际出发,国家统一管理国家课程及其教材,保证了全国教育的基本水准。因此,建议国家教育部制定《幼儿园国家课程标准》,并对幼儿园教师用教材试行国家审定制度。
   (四)加大各级政府和教育行政部门对“小学化”的治理力度。
教育部门对纠正幼儿教育小学化倾向负有不可推卸的责任。教育部门的态度如何,在很大程度上决定着社会对幼儿园评价的取向。要从根本上解决“小学化”问题,各级教育部门必须进一步加大对幼儿园指导、监督、管理的力度。今年以来,山东省教育厅、安徽省教育厅和一些市、县教育部门开始对学前教育“小学化”问题进行治理。这是一个好的兆头。建议教育部加强调研,发布文件和规定,明确责任,提出要求,制定措施,在全国范围内加大治理力度,规范幼儿园办学行为。强化幼儿园评估年审机制和督导监督,在幼儿园年度评估审验时,调整对幼儿园的考核评价标准,对幼儿教育小学化倾向严重的幼儿园实施诫勉或警告,限期要求整改,对整改达不到要求的,应取消其办园资格。要通过明查暗访、定期座谈、接受投诉等方式,强化对幼儿园的监督、检查。各级教育部门要经常对幼儿园的教育教学工作予以业务指导,端正幼儿园办园方向,确保幼儿健康成长。
   (五)加强幼儿园园长和幼儿教师业务素质培训。
幼儿教育小学化倾向的根源,归根到底还是教育思想不端正、园长教师素质低。幼儿教师是幼儿教育的直接实施者,端正幼儿园园长和幼儿教师的教育思想,提高他们的业务素质和能力对纠正幼儿教育小学化倾向显得尤为重要。因此,国家和地方应加大对幼儿园园长和幼儿教师培训的经费投入,转变思想,提高素质,使全体园长和幼儿教师的教育思想彻底扭转过来,使其素质更加适应幼儿园素质教育的需要。
(本文发表于《基础教育参考》201011月(下半月刊)时有删改)
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